压力下，韩国推迟出炉“反垄断法案”

本报记者 丁雅栀韩国反垄断监管机构此前表示，将颁布欧盟以外最严厉的“反垄断法”，以限制大型科技公司的影响力。然而，因本土公司、美国方面反对以及尹锡悦政府对选票的担忧，针对科技公司的“反垄断法案”被推迟。据美国《纽约时报》日前报道，在韩国总统尹锡悦的支持下，去年12月，韩国公平交易委员会表示计划以欧盟2022年通过的《数字市场法案》为蓝本提出一项提案。欧盟委员会根据《数字市场法案》针对大型科技公司提出了“守门人”的概念。被欧委会认定为“守门人”的大型科技公司包括Alphabet、亚马逊、苹果、字节跳动、Meta、微软，它们必须遵守法案第五至七条规定的一系列义务以及几项附属要求。违反《数字市场法案》的企业最高将被处以前一财政年度全球营业额20%的罚款。报道称，《数字市场法案》旨在约束美国科技巨头，而韩国计划提出的法案似乎意在针对韩国的互联网集团。韩国公平交易委员会表示，该法案将指定某些公司为主导平台，并限制它们将业务扩展到新领域的能力。不过韩国推出类似反垄断法案的进展并不顺利。在韩国相关行业游说者和消费者，甚至美国商会的强烈反对下，韩国公平交易委员会表示将推迟该法案的出台，以征求更多意见。目前尚不清楚该法案何时推出，甚至不知道是否会继续推进。韩国反垄断官员表示，他们将与美国商会讨论该法案。鉴于今年4月韩国将举行国会选举，形势变得更加复杂。现执政党国民力量党正与最大在野党共同民主党争夺国会的控制权。该法案据称会令很多选民受益，包括小企业主和个体出租车司机，他们通常把票投给共同民主党。对于在幕后游说反对该法案的韩国互联网公司来说，此次法案推迟出台是一个暂时性胜利。但韩国电子商务从业者对此表示担忧，经营一家小型电子商务公司的白文燮（音）认为，监管机构只是暂时停手，以显示他们在倾听业界的声音。最终，他们还将出台相关政策。“这些规则会‘向下渗透’，对在多个主要互联网平台上经营业务的中小型公司造成伤害。”▲